Una plaga de edificios ilegales en Italia hace que los terremotos sean más mortales de lo que deberían ser

Miles de edificios ilegales en Italia viven en el limbo debido a lo que se conoce como "Condono".

La gente en Italia muere en los terremotos que no causaría problemas importantes en otras partes del mundo. Un terremoto de magnitud 4,3 golpeó la isla de Ischia , en la costa de Nápoles, en la noche del lunes 21 de agosto, matando a dos personas, hiriendo decenas y desplazando a miles. Un terremoto con un nivel bastante bajo de magnitud causó muertes, destruyó edificios y generó pánico.

El desastre ocurrió unos días antes del primer aniversario de un gran terremoto que mató a casi 300 personas en el centro de Italia , la mayoría de ellos en la ciudad de Amatrice .

En gran parte del mundo occidental, las leyes rigen lo que es legal y lo que no. En Italia, al menos con respecto a la planificación urbana, no es así. Aprendí a través de la experiencia lo difícil que es encontrar las palabras adecuadas para explicar un típico italiano vice - construcción de edificios no autorizados - a los que no son italianos.

Esto se debe en parte a que este fenómeno, una verdadera plaga con efectos devastadores, está estrictamente vinculado a otro elemento, peculiar de nuestra península, pero difícil de entender por ciudadanos de cualquier otro país: Condono , una especie de amnistía para propietarios de edificios irregulares.

Tres veces, entre 1985 y 2003, los gobiernos implementaron medidas que permitieron a las personas que habían cometido abusos de construcción legalizarlas a cambio de pagos de multa. Esto les permitió borrar las violaciones criminales.

En Italia se han presentado más de 15 millones de solicitudes de amnistía en los últimos años. De estos, un tercio todavía está por examinar, lo que significa que muchos edificios viven en una especie de limbo; No son ni legales ni ilegales.

En lo Schia solo, al menos 7.235 solicitudes de amnistía para los edificios ilegales se han presentado en los últimos 30 años. De éstos, 4.408 todavía necesitan ser evaluados.

El resultado es que tenemos que ocuparnos de edificios muy frágiles, principalmente expuestos a desastres naturales, incluidos los de baja intensidad, como ocurrió hace días en Ischia .

En números tan grandes, podemos encontrar tanto pequeños abusos -como la cubierta de un porche- como grandes abusos, como la construcción de edificios que desfiguran considerablemente los paisajes y se construyen únicamente con fines especulativos.

Italia fue testigo de la construcción espontánea de viviendas en la primera parte del siglo XX, sobre todo después de la Segunda Guerra Mundial. A partir de los años 60, nuestra península experimentó enormes asignaciones residenciales en grandes ciudades, construcción de viviendas secundarias en centros vacacionales y la construcción de alojamientos para el turismo de masas.

A menudo significaba construir rápidamente para evitar controles y usar materiales de bajo costo y baja calidad, porque no había necesidad de respetar los planes y proyectos, así como las regulaciones.

Por otra parte, no debemos olvidar que, muy a menudo, los edificios ilegales se construyeron exactamente donde está prohibido, debido a la inestabilidad hidrogeológica o sísmica.

Hacer el patrimonio de la construcción italiana seguro costaría unos 100.000 millones de euros ( 92.000 millones de dólares). Es una cantidad enorme, pero seguramente menos que toda la cantidad gastada para cuidar los desastres que han ocurrido en las últimas décadas: Friuli , Irpinia , L'Aquila, Amatrice , por mencionar algunos.

Un verdadero giro en U se hará sólo con un doble salto cultural. Por un lado, los administradores deben entender que no pueden intercambiar la seguridad de las personas con el consenso electoral. Deben ser estrictos y demoler lo que se ha construido sin tener en cuenta las reglas y los sentimientos comunes.

Por otro lado, los ciudadanos deben cambiar su estado de ánimo y entender que una casa es un derecho, pero también tiene obligaciones: cada edificio debe ser legal, sostenible y seguro. De lo contrario, el número de muertos, heridos y daños no se detendrá nunca en Italia.

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Fuente:

Sandro Simoncini es ingeniero y profesor de legislación urbana y ambiental de la Universidad de Roma La Sapienza. Él es el presidente de Sogeea Ltd. y director científico de la instalación de investigación de la compañía. Síguelo en Twitter .